Ученик. А как же объяснить тот факт, что в некоторых монархиях, таких как Великобритания, тоже избирается парламент?
Профессор. Это значит, что в таких странах монархия особая. Она называется парламентской. В ней реальную власть осуществляет парламент и правительство, а королева лишь царствует, но не управляет.
Но вернемся к нашей теме. Республики бывают трех типов: парламентская, президентская и смешанная. В первой ведущую роль играет назначаемое парламентом правительство, которое возглавляет премьер-министр. Во второй ключевое место занимает президент. А в третьей сильны и президент, и парламент с правительством. Попросим Юриста рассказать о власти Президента в России.
Юрист. В России Президент – главное лицо государственной власти. Он – глава государства. Он не входит ни в парламент, ни в правительство, ни в судебную власть. Но он призван согласовывать действия всех этих ветвей власти, помогать им выполнять свои обязанности. Он должен следить за тем, как выполняется Конституция Российской Федерации, осуществляются права человека.
По Конституции Президент России участвует:
а) в принятии законов;
б) в формировании правительства и, следовательно, исполнении законов;
в) в назначении высшей судебной власти.
Президент представляет Россию в отношениях с зарубежными государствами, назначает высшее командование армии, послов в другие страны. В его власти – распустить Государственную Думу, назначить референдум. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.
Президент решает вопросы, касающиеся предоставления гражданства Российской Федерации. Он награждает государственными наградами (орденами, медалями), присваивает почетные звания (например, заслуженный летчик РФ или народный артист РФ), высшие воинские звания; осуществляет помилование.
Президент РФ обладает неприкосновенностью.
Ученик. Я понимаю, что президента избирают, но не совсем представляю, как это делается.
Сотрудник избирательной комиссии. Накануне выборов все те, кто хочет стать президентом, должны зарегистрироваться в качестве кандидатов на эту должность. На пост президента может претендовать только очень известный, влиятельный человек. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Зарегистрированные кандидаты представляют избирателям свои программы.
В день выборов избиратели (люди, достигшие 18-летнего возраста) приходят на избирательные участки по месту жительства и отдают свои голоса тому или иному кандидату. Побеждает тот, кто наберет больше половины голосов избирателей. После этого победитель приносит присягу и приступает к исполнению обязанностей, о которых речь шла выше. Президент избирается на шесть лет и имеет право быть переизбранным еще на один срок.
Первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин был избран в 1991 г. В 2000–2008 гг. Президентом РФ был В. В. Путин.
Действующий Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев избран в марте 2008 г.
• Проверьте, как вы поняли прочитанное
1. Назовите главные отличия монархии и республики.
2. В каком государстве избирается президент?
3. В чем заключаются основные обязанности Президента Российской Федерации?
4. Как проходят выборы Президента РФ?
• Ваше отношение к прочитанному
Я согласен(на) с…, потому что…
Я не согласен(на) с…, потому что…
Мне кажется, что…
• Есть что обдумать, обсудить
Мудрые и спорные мысли
Самое тягостное и трудное на свете дело – это достойно царствовать. Трудно соблюдать меру в могуществе столь безмерном (М. Монтень, французский философ).
Единственное преимущество власти заключается в том, что она может оказывать благодеяние всем (Б. Грасиан, испанский писатель и философ-моралист).
Какие в государстве правители, таковы обычно и подданные (Платон).
Как вы думаете?
Почему в России президент имеет по Конституции такую большую власть?
Имеет ли значение для исполнения своих обязанностей возраст президента?
Избирательные комиссии – комиссии, организующие проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и иных органов власти.
Парламент – высшее государственное законодательное собрание. В разных странах может иметь собственные названия. Например, в России – Федеральное Собрание, в США – Конгресс.
Урок двадцать пятый. Кто принимает законы и кто воплощает их в жизнь?
Профессор. В демократической республике, каковой является Россия, государственная власть не едина, не монолитна. Она делится на три ветви. Послушаем Юриста.
Юрист. Первая ветвь: власть, которая принимает законы. Ее называют законодательной властью. В России это Федеральное Собрание. В него входят Совет Федерации и Государственная Дума.
Вторая ветвь: власть, которая эти законы исполняет, конкретно руководя жизнью страны (то есть исполнительная власть). Это – Президент, Правительство, администрация в областях, республиках и других районах страны.
Президент участвует в принятии и осуществлении законов.
Правительство, состоящее из министров, под руководством Председателя Правительства издает распоряжения и постановления, также обязательные для всех. Наиболее важные министерства – экономики, образования, здравоохранения, культуры, обороны, внутренних дел, финансов и др.
Третья ветвь: судебная власть. В правовом государстве это очень мощная ветвь власти, там суды и судьи пользуются большим уважением.
Ученик. Почему?
Юрист. Да потому что под суд может попасть любой, даже самый высокопоставленный чиновник государства, если он того «заслуживает». Но судов в правовом государстве не боятся, потому что верят в их справедливость. Среди главных судов России назовем Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд.
Основная масса дел рассматривается в районных, городских, областных, краевых и республиканских судах.
Каждая из названных ветвей власти самостоятельна. Законодатели не зависят от министров правительства, министры не обращаются всякий раз за советами к депутатам Государственной Думы или членам Совета Федерации. Судьи не боятся, что их кто-то может «поправить», подсказать им решение по конкретному делу, заставить изменить приговор. Они неприкосновенны. За оскорбление судьи следует наказание.
Ученик. Глава нашего государства, Президент, тоже пользуется неприкосновенностью.
Юрист. Правильно. Об этом мы уже говорили на предыдущем уроке. Депутаты Государственной Думы (а их по Конституции должно быть 450) избираются на пятилетний срок.
Участвовать в выборах депутатов Государственной Думы могут граждане, которым исполнилось 18 лет. Это – избиратели. Они должны быть активны: вовремя приходить на избирательные участки, правильно заполнять избирательный бюллетень с фамилиями кандидатов. Если избиратели активны и ответственны, выборы приводят к власти людей, которые действительно могут называть себя избранниками народа. В результате же слабой активности избирателей у власти могут оказаться случайные люди.
• Проверьте, как вы поняли прочитанное
1. На какие ветви делится государственная власть в России?
2. Какие органы власти составляют законодательную власть?
3. Чем занимается исполнительная власть?
4. Назовите главные суды в России.
5. Как избираются депутаты Государственной Думы?
• Ваше отношение к прочитанному
Я согласен(на) с…, потому что…
Я не согласен(на) с…, потому что…
Мне кажется, что…
• Есть что обдумать, обсудить
Мудрые и спорные мысли
Добиваться власти для спокойствия и безопасности – значит взбираться на вулкан для того, чтобы укрыться от бури (Петрарка, итальянский поэт).
Лучшая власть есть та, которая делает себя излишней (В. Гумбольдт).
Власть – это плащ, который мы находим слишком широким на чужих плечах и слишком тесным на наших (П. Декурсель).
Как вы думаете?
Почему необходимо, чтобы в правовом государстве существовало разделение властей?